马营镇长川流域万亩蚕豆产业标准化示范种植基地位于镇西南部，涉及长川、马营、东关、西堡4村，流域面积约3.2万亩，辖农户455户2059人、回族群众16户68人。海拔相对较高，气候湿润凉爽，种植蚕豆具有得天独厚的优势，同时蚕豆种植历史悠久，是传统经济作物，占种植面积的6.3%，在全镇农业产业发展中占重要地位，今年共计划种植全膜蚕豆1.2万亩。 

马营镇人大通过紧密结合基层立法联系点工作，结合地方区域实际，结合马营镇人大主席团日常工作内容，坚持实事求是原则，充分发挥基层立法联络员、信息采集员的作用，密切联系群众，经召集人大代表、群众代表对项目建议充分酝酿、整理汇总，请示镇党委同意后，逐步形成“立法联系点征集、党建引领、政府支撑、人大督办”的民主实事保障机制。

发动立法联系点“集”。大岘村基层立法联系点设立以来，在市、县人大常委会的关心指导下，在镇党委的正确领导下，严格按照“六个必须”工作原则和“11355”工作法，充分结合全镇重点工作，积极主动收集和反映社情民意、听取群众意见。部分人大代表、信息采集员在深入各村开展视察调研，征求甘肃省高标准农田建设管理条例（修正草案）和定西市物业管理条例（修正草案）时，通过与群众面对面、心贴心交流，实打实听取群众意见，充分发挥代表带头示范作用、发挥信息采集员职能作用，广泛的听民意集民智，及时将周边群众反馈意见建议整理上报，共归纳汇总关于支持农业产业发展的意见建议71条，其中关于在长川流域打造万亩蚕豆产业标准化示范种植基地的意见建议22条。

建议基层党组织“领”。一是人大代表形成意见建议报告后上报镇人大办公室，经人大主席团提请镇党委会议研究，为党委决策提供科学的政策建议；二是邀请部分代表和信息采集员出席书记党建项目立项评审会议，详细了解拟解决问题、预期成效、主要措施和进度安排；三是经过严格审查，将长川流域万亩蚕豆产业标准化示范种植基地建设纳入4村“书记党建项目”清单主要任务，严格按照“11155”产业发展举措，高标准打造长川流域万亩全膜标准化示范种植基地，充分发挥党建引领乡村产业振兴作用。

寻求政府政策“撑”。一是结合区域工作实际，争取政府政策支持，切实提高服务保障能力，根据一亩地奖1卷地膜、三亩地奖2卷地膜、三亩地以上奖2卷地膜2袋化肥和无劳动力的农户家庭邀请农机合作社无偿进行旋耕土地等进行农业产业发展支持；二是成立4支集人大代表、党员为主体的农机服务队，统筹推进旋耕、施肥、覆膜工作；三是农技服务上，积极衔接市、县农技部门，为蚕豆新品种推广提供技术服务保障，着力提升农作物产量、质量；四是农资保障上，采取“农膜补贴+单位支持+社会帮扶”的保障机制，积极调运、充足供应农膜、化肥、农药，确保基地建设高质量、高水平推进。

组织人大代表“督”。一是建立健全“人大主席团全程监督、人大代表跟踪监督”监督机制，切实发挥代表监督作用，督促镇政府及时公开民生实事项目的决策、资金使用情况、实施进展等信息，确保群众能够了解项目的全貌和进展情况；二是通过人大主席团联系人大代表，人大代表联系信息采集员，定期调研视察盯进度，鼓励周边群众、社会组织、企业等主体积极参与到民生实事项目的决策、执行和评估过程中，通过听证会、座谈会、问卷调查等方式收集各方意见和建议，及时掌握项目进展情况；三是将“122民主实施项目”建设情况纳入政府工作报告和人大工作报告，提请镇人民代表大会进行审议，并在项目完成后进行满意度测评，要求满意度达85%以上。

长川流域万亩蚕豆产业标准化示范种植基地将完成秋覆膜1.03万亩、顶凌覆膜0.17万亩，种植蚕豆1.2万亩，涉及农户人均种植蚕豆5.8亩，人均增收3500元以上。（权钰龙）