“习近平总书记在视察甘肃时提出加强生态环境保护，努力构筑国家西部生态安全屏障的要求。而环境保护工作是一项系统性、综合性很强的工作，涉及各行各业和方方面面，根据‘管行业必须管环保’的原则，做好环保工作需要全县各个部门落实各自的职责。请问，县政府是如何建立和完善环境保护管理职责规定的？是如何明确问责考核机制的？并就抓好落实采取了哪些举措？”7月3日，在通渭悦心酒店会议楼三楼会议室，一场特殊的“考试”正在进行。

“考试”的命题是社会关切、群众关注的生态环境保护工作，出题者为县人大常委会组成人员，答题者则是县政府办、市生态环境局通渭分局、财政局、住建局、农业农村局、水务局、自然资源局、发改局、审计局、教育局、卫健局、民政局的负责人等12个县政府及相关部门主要负责同志。这场“考试”，其实是县人大常委会关于全县生态环境保护暨全域无垃圾城乡环境综合治理工作专题询问会，这也是本届人大常委会就生态环境保护工作开展的第二次专题询问。近年来，通渭县人大常委会高度重视生态环境保护工作，每年都精选议题，通过执法检查、专题询问、听取审议听取专项工作报告、视察、调研等多种监督形式，寓支持于监督之中，不断增强监督实效，促进全县环境质量持续向好。

——问什么，调研审议找短板。2020年初，县人大常委会将全县生态环境保护工作年度工作要点，并提出常态化监督要求。从5月11日开始，县人大常委会组织调查组先后深入什川、榜罗、碧玉、新景、寺子、陇川6个乡镇和城区第二垃圾填埋厂、滨河路河道整治施工现场、城区污水处理厂、城区湿地公园、马营镇污水处理厂等地，通过听取汇报、走访群众、现场询问、座谈讨论、问卷调查等方式，详细了解生态环境保护暨全域无垃圾综合治理工作的意见和呼声。“基础设施建设滞后、公共服务保障能力不足，垃圾污染依然严峻、环境综合治理进展不平衡，督察问题整改不彻底、部分整改进展缓慢，部门联动执法不够、齐抓共管机制不健全”等问题在调研中反映出来。同时，在县人大常委会第三十三次会议上，听取和审议了县人民政府关于全县生态环境保护暨全域无垃圾城乡环境综合治理工作情况的报告及县人大常委会调研组的调查报告，结合听取工作报告情况、调查组调研中发现的问题、各级各类督查考核反馈的问题以及人大代表和群众反映的相关问题进行梳理归纳，形成了10个方面12个具体问题，确保专题询问问题实事求是、符合民意。

——直面问，一针见血点问题。两个多小时询问中，出席会议的县人大常委会组成人员聚焦全县生态环境保护暨全域无垃圾城乡环境综合治理工作中存在的问题直面发问，直截了当，不绕弯子，12个涉及到全县生态环境保护暨全域无垃圾城乡环境综合治理工作中方方面面问题被抛出，对回答有质疑和不清楚的，现场再次提出询问；应询的12个县政府相关部门负责人一一作答，不遮不掩，实事求是。“城区污水处理提升工程是有效解决牛谷河水质稳定达标的重大工程，2018年的项目，2019年5月开工建设，工期为138天，至今没有投入使用。请问，具体原因是什么？下一步，如何加快问题整改进度？”县人大常委会委员、县人大常委会法工委主任董东平问到。市生态环境局通渭分局局长王志宏：城区污水处理厂提标改造工程由于施工许可证取得时已进入冬季无法施工，于2019年3月份开工后，在建设过程中因通渭县民心物业管理有限责任公司供热暖气管道埋设于该工程拟建建筑物地下1.5m～2m深的地方，直接影响该工程的实施，由于冬季供暖和企业迁移费用等原因，经多次协调后于2019年5月份才动工改迁供热管网，7月底才完成迁移，9月底完成移交，严重影响了工程建设进度。该工程计划于7月上旬完成所有建设任务，7月中旬调试设备，7月底完成竣工验收并投入运行。一番陈述后，董东平满意地点头，市生态环境局通渭分局局长王志宏长舒了一口气。就这样，一个个的问题在委员和政府部门负责人一问一答中找准了短板弱项和症结所在，明确了目标方向和改进措施，问出了压力，问出了动力。县政府副县长苟建军在表态发言中说，这次县人大常委会就生态环境保护工作开展专题询问，是县人大常委会坚持以人为本、高度关注民生，依法履行职权、创新监督方式的重要举措，也是对全县生态环境保护工作“疑难杂症”的一次“大会诊”，更是对全县打好污染防治攻坚战、持续提升人居环境质量的一次鼓励和鞭策，在推动县政府及各乡镇、生态环境保护职能部门增强履职能力、狠抓工作落实上必将产生积极而重要的作用。

——怎么改，跟踪监督求实效。2016年来，我县先后接受了中央和省、市各级生态环境保护督察10多次，共反馈有关我县有关问题79个。市生态环境局通渭分局局长王志宏表示：近年来，针对督察组反馈意见中涉及的生态环境突出问题，全县进行了有效整改，截至目前，已整改到位73个，正在整改6个。县人大常委会主任吕裕民在会议上强调，专题询问始于“问”，重点在于“答”，关键在于“改”，希望县政府及有关部门要充分认识人大常委会开展专题询问的目的，在认真接受询问的同时，更要将这次专题询问作为发现问题、倾听民意、改进工作、落实任务的契机和动力，进一步增强为民办事的责任意识，强化为民谋利的担当精神；各相关部门要按照职能职责，对常委会在调查、询问中提出的问题主动认领、主动负责、主动落实，持续用力，确保整改到位；县人大常委会办公室及各工作委员会将继续结合日常监督工作，持续围绕问题开展跟踪督导，推动整改问题落实见效，为打赢污染防治攻坚战贡献人大力量。

举行此次专题询问的目的是通过“红脸出汗”找准当前通渭县生态环境保护暨全域无垃圾城乡环境综合治理工作的短板和问题，督促县政府及有关部门要进一步加大生态环境保护工作力度，以持续守护碧水蓝天净土为重点，持续发力，使全县牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，努力开创通渭绿色可持续发展的美好明天。询问会上委员问题问的准、部门答的清，收到了查问题、找短板、促整改的预期效果。（张维东）