为了深入贯彻落实党的十九届四中全会和《省委关于加强新时代人大工作的意见》《市委关于加强新时代人大工作的实施意见》精神，强化制度执行力，提高市人大常委会会议审议质量，增强监督实效，根据地方组织法、监督法和《市人大常委会议事规则》《市人大常委会组成人员守则》《市人大常委会党组关于进一步加强和改进人大监督工作的意见》精神，针对会议审议环节存在的问题，现就提高市人大常委会会议审议质量提出如下意见：

1.根据年内各次会议计划议题，在每次会议举行前一个月，印发会议预告通知。

2.围绕会议审议内容，会前由相关专门委员会和相关委室牵头搞好专题调研、执法检查、代表视察等活动的同时，常委会组成人员应当结合各自工作实际，采取灵活多样的方式，学习相关法律政策，自行开展走访联系代表和群众、调研、持证视察等活动，听取意见建议，了解熟悉相关工作情况，为会议审议做好准备。

3.常委会办公室会同相关委室，将拟提交会议审议的重要文件材料和参阅资料（保密文件除外），最迟于会议举行五日前以纸质版或电子版，分送或通过陇政钉、微信等信息平台推送常委会组成人员和列席代表，以便提前详细审阅，准备审议发言。

4.实行重点发言人制度，在会议预告通知中，一并明确和安排由常委会分管领导、相关专门委员会和委室负责人以及其他专业相关、工作熟悉的常委会组成人员和代表充分准备，对某项议题带头重点发言，起到抛砖引玉、相互启发、活跃气氛的效果，避免审议冷场、气氛冷淡的现象，保证审议有高度、有深度、有力度。

5.常委会组成人员和列席代表应当按照“把情况摸透、把问题吃准、把建议提好”的原则要求，突出问题导向和目标导向，紧扣议题、抓住关键、突出重点，不偏题跑题、不泛议浅议、不空话套话，做到审在要害处、议到点子上。

6.邀请相关专家学者参与专题调研、执法检查、代表视察等活动和常委会会议审议，借助专业力量深化监督工作，提高会议审议质量。

7.严格分组审议考勤和签到制度，严肃会风会纪，因故不能参加审议的，应当向常委会秘书长和分组审议召集人请假。每次会议闭会后，常委会办公室将全体会议和分组审议出席、缺席情况向常委会组成人员公布，并在每年年底将汇总情况书面通报。

8.分组审议开始前，召集人应当公布列席的市“一府一委两院”领导、相关部门负责人、人大代表、乡镇人大主席和听会人员、旁听人员名单。

9.分组审议时，列席会议的市“一府一委两院”领导及部门负责人应当按时全程参加，认真听取意见、回答询问。特别是涉及议题的相关部门，在主要负责人全程列席会议的同时，按照日程安排，还应当委派1 名负责人参加另一组审议，听取审议意见、回答询问。

10.分组审议期间，常委会办公室应当从机关各委室抽调工作人员，做好审议文字记录和摄影摄像。审议结束后，记录人员应当认真归纳整理审议发言情况，及时报送常委会相关委室，为起草审议意见和修改相关文件材料提供详实素材；并由常委会研究室负责，将部分常委会组成人员和代表的审议发言，图文并茂地在定西人大网站和《定西人大》杂志上刊登。